根据市委统一部署，2022年10月中旬至12月中旬，市委第五巡察组对台山市残疾人联合会党组进行了巡察。2023年2月27日，市委第五巡察组将巡察情况向我会党组作了反馈，指出我单位存在12个方面共38个问题。市残联党组对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至5月27日，对巡察组指出的38项问题，已全部采取措施，开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改过程予以公布。
一、组织整改情况
（一）加强组织领导，形成工作合力
市残联党组坚持把巡察整改作为当前首要任务，切实担起主体责任，迅速召开巡察整改专题班子会议，对照反馈的问题逐一进行研究讨论，深刻查找原因，不折不扣落实各项整改任务。成立以党组书记、理事长任组长，党组成员、副理事长任副组长，各股室、下属事业单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，在领导小组的领导下，把整改工作任务按照“归口负责”的原则，交办到具体责任人，确保整改人员到位、行动到位。
（二）明确整改目标，制定整改方案
市残联党组对照反馈意见，反复讨论整改措施，制定整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。围绕巡察反馈意见，列出问题清单，明确整改任务、整改责任、整改时限，并动态更新整改进度，推进巡察整改工作有序落实。
（三）提高政治站位，落实第一责任人责任
市残联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，迅速主持召开党组专题会，对巡察反馈的意见进行了认真研究和领会把握，全面剖析巡察组指出的问题和不足。带头研究制定整改方案，针对市委第五巡察组反馈意见，研究制定整改方案及整改清单，明确了整改任务、整改责任、整改时限，建立了动态整改台账，对未按照要求、时限完成整改任务的责任人，追究相应责任，确保整改工作有序落实。主持召开民主生活会，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，切实推进整改提升。
二、具体整改落实情况
（一）政治理论学习不够扎实的问题整改情况
1.关于习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神应学未学的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：严格落实党组“第一议题”制度，学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示精神。
2.关于落实“第一议题”学习制度有差距的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：严格落实“第一议题”制度，并提出具体的贯彻落实意见。
（二）推动残疾人就业工作有差距的问题整改情况
1.关于主动服务意识不强，协助安排失业残疾人再就业不够有力的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是主动跟踪残疾人就业情况。残疾人就业基地恒生五金和万胜鞋业关闭后，残疾人就业服务中心对39名未实现再就业的残疾人落实求职登记，积极推荐合适的岗位，截至5月底，已成功推荐8名残疾人就业。二是解决企业欠薪的情况，2023年3月市残联联合法律援助处和冲蒌镇府联系万胜鞋业和被欠薪残疾人沟通协商，截至5月，被欠薪的残疾人已收到欠薪。三是提高残疾人职业技能。5月22日至5月26日市残联在厨艺学校举办2023年台山市农村残疾人实用技术培训班，为40户符合条件的残疾人家庭提供培训服务。
2.关于推进机关、事业单位、国有企业带头落实残疾人就业政策不到位的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是掌握机关、事业单位、国有企业安置残疾人就业情况。2022年8月，市残联在全市机关、事业单位、国有企业范围开展安置残疾人就业情况摸排。二是带头安置残疾人就业。市残联目前有1名残疾人干部。接下来，市残联将在摸清底数的基础上，加强与市委组织部、编办、人社局的沟通，积极促进残疾人就业。
3.关于未掌握残疾人真实就业情况，未能有效保障残疾人就业权益的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是及时做好政策解释工作。及时向江门市六和饲料有限公司宣传“挂靠”行为属违法行为。对被解聘的残疾人做好解释工作，建议其灵活就业。现一位已进入康园中心成为学员，一位协助家人开展管理鱼塘和饲养家畜工作。二是加强残疾人就业政策宣传。“全国助残日”期间，市残联在昌大昌广场开展大型宣传活动，设置残疾人就业政策宣传摊位，加强残疾人就业政策宣传，做好残疾人求职登记。上线台山电台“听见台山”栏目对我市残疾人助残政策进行解读。
4.关于惠企惠残政策执行不到位的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是加强残疾人就业政策宣传。为加强惠企惠残政策宣传，“全国助残日”期间，市残联在昌大昌广场开展大型宣传活动，设置残疾人就业政策宣传摊位，加强残疾人就业政策宣传，做好残疾人求职登记。二是上线台山电台“听见台山”栏目，对我市残疾人助残政策进行解读。三是残疾人就业年审期间，积极向企业宣传惠企惠残政策，发动符合条件的企业申请社会保险补贴。四是5月22日至5月26日，市残联在厨艺学校举办2023年台山市农村残疾人实用技术培训班，积极向学员宣传解读残疾人就业政策。五是积极借鉴其他市区残联的经验做法，沟通市财政局，今年统计好符合补贴条件的残疾人和用人单位，做好预算，确保明年补贴发放到位。
（三）残疾人日常服务管理工作有缺失的问题整改情况
1.关于对残疾人动态信息监管不到位的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是建立信息互通机制。市残联与市民政局针对巡察发现问题，召开专题会议，研究解决因信息不畅导致向残疾人多发“两项补贴”的问题。经沟通，双方达成共识，建立信息互通机制，加强对残疾人信息的动态监测。二是追回多发福利补贴。对多发的“两项补贴”已经全部追回。
2.关于残疾人辅助器具管理有漏洞的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：协调端芬镇残联收回两张未使用的轮椅（一张已拆包装、另一张未拆包装）。
（四）作风不实，“四风犹存”的问题整改情况
1.关于担当尽责意识不强的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：已与服务机构沟通，康园学员交通补贴由市残联统一发放。截至2023年5月已经发放2023年1-4月的康园学员交通补贴。
2.关于外包服务一托了之，存在官僚主义的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：督促服务机构于2022年12月15日将所有社区康园中心管理人员9月和10月两个月的工资发放到位，督促服务机构今后按时发放康园管理员工资。积极沟通承接服务机构，康园学员交通补贴由市残联统一发放。
3.关于内部监督形同虚设的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：2023年4月10日发文《关于调整台山市残联采购项目及小型建设项目验收工作领导小组的通知》和《关于调整台山市残联采购项目及小型建设工程发包管理工作领导小组的通知》。
4.关于违规领取专家评审费的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：2023年3月24日已追回违规发放的专家评审费。
（五）监督缺失，康园中心管理问题突出的问题整改情况
1.关于入园考勤涉嫌造假的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是2023年3月31日发文《关于成立社区康园中心监督检查工作小组的通知》。二是2023年4月3日，分管领导带队到冲蒌康园检查学员出勤情况，对康园的考勤管理提出意见建议。三是2023年4月18日向财政局请款购置刷脸考勤机。5月底已购置刷脸机下发到各个康园，并着手安装调试。
2.关于康园中心未按合同要求提供服务的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是2023年4月3日，分管业务领导带队到都斛和冲蒌康园检查心理辅导开展情况，要求结合学员行为表现、实际需求开展心理辅导，并规范填写服务记录表。二是对冲蒌康园停园期间的线上服务资料进行检查，提出改进意见建议。
3.关于对学员辅助性劳作收入监管缺失的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是已建立学员辅助性手工劳作收入登记台账。二是2023年4月3日，分管业务领导带队到都斛和冲蒌康园检查督导。
4.关于康园中心管理存在安全隐患的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：积极协调汶村镇于2022年12月23日对康园中心门外堆积的杂物进行了清理。
5.关于服务质量投诉渠道不畅通的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：2023年4月18日已向财政局请款购置信箱，5月购置信箱并已经安装。
（六）财务制度执行不严格的问题整改情况
1.关于费用报销不及时的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是财务人员已开展自查，及时结算应支未支费用。二是组织相关人员学习财务管理制度，规范费用报销流程。
2.关于固定资产管理有漏洞的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是完善固定资产管理制度，规范固定资产入账、报废等工作。二是已对未入账的固定资产进行登记入账。
（七）“一把手”履行第一责任人职责不到位的问题整改情况
1.关于未按要求开展党内谈话的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：严格落实党内谈话制度，截至5月底，党组书记与党员干部开展谈心谈话11人次，党组成员对分管的党员干部开展谈心谈话4人次。
2.关于纪律教育学习工作抓得不够实的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：制定2023年党风廉政工作计划，严格按照计划开展纪律教育学习月活动。
3.关于党风廉政建设工作存在应付现象的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是通过“三会一课”加强对党员干部的党性教育，提高党员干部的责任感，认真落实工作职责，做好审核把关，防止类似问题发生。二是严格按照出文流程，落实逐级审核，经领导签发后报送。
（八）议事决策制度执行有偏差的问题整改情况
1.关于不按要求回避的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：加强作风建设，严格执行党组议事制度，按要求执行回避制度和“末位表态制度”，党组讨论“三重一大”事项，邀请派驻组列席会议，加强对党组落实“三重一大”议事决策制度的监督。
2.关于执行“末位表态制度”不到位的整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：4月11日召开采购小组会议，讨论6个项目，均严格落实小组的组长“末位表态制度”。
（九）党务基础工作有待加强的问题整改情况
1.关于党支部换届选举程序不严谨的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：督促党务干部加强对换届选举工作流程的学习。2022年支部换届已严格按照选举流程进行。
2.关于组织生活会开展不规范的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是2023年3月23日，市残联党支部召开2022年度组织生活会，会前严格按照文件要求开展学习、谈心谈话等，会上党组成员以普通党员身份参加，并在会上开展批评和自我批评。二是2023年5月19日，组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。
3.关于党员发展工作不认真的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：督促专职党务干部加强党务知识学习，确保今后发展党员要严格按照发展党员的程序开展，认真审查思想汇报等材料。
（十）选人用人工作存在不足的问题整改情况
1.关于干部任用混岗混编的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：已物色符合条件的公务员转任到市残联担任综合股股长，已办理好转任、任职手续。
2.关于干部任用工作不规范的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：党组会已学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用条例》等政策法规，严格履行干部选任程序，不断提高选人用人规范化水平。
3.关于对平时考核工作不重视的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：严格落实股级及以下公务员平时考核。党组已讨论通过《2023年台山市残疾人联合会参公人员平时考核实施方案》，并报组织部备案。党组会已对股级及以下公务员第一季度平时考核情况作讨论评定，评定结果已经报组织部备案。
4.关于干部人事档案管理存在不足的问题整改情况。
整改状态：已整改。
整改过程：一是已规范整理相关同志的人事档案，并补充相关佐证材料。二是2023年5月党组对相关同志人事档案进行专审。
三、下一步工作
（一）强化“两个责任”，压实责任传导
坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党工作要求，强化责任意识，落实好“一岗双责”，履职尽责，通过严格落实干部述职述廉、谈话提醒制度，层层传导压力，形成全单位上下共抓、合力共为的氛围。
（二）坚持预防为主，加强制度建设
把制度建设作为巡察整改的长期性、根本性举措，把整改工作中形成的好经验好做法，融入到项目、财务、内部管理等相关制度的建设中，坚持预防为主，标本兼治。对已经制定的各项规章制度，认真抓好落实，切实提高各项规章制度执行力、约束力。
（三）提高政治站位，巩固整改成果
领导班子要提高政治站位，充分认识巡察整改“后半篇”的意义，把巡察整改摆在日常工作的重要位置，与业务工作有机结合，做到同部署、同落实。三个月的巡察整改工作取得了阶段性成果，但仍不能松懈，要认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（四）深化成果运用，提升工作实效
切实加大对巡察成果的运用力度，把整改工作与做好当前各项工作结合起来，深刻剖析深层次原因，坚决防止类似性、重复性问题发生，总结好、运用好巡察成果，把巡察整改工作成效体现在为残疾人办实事上，切实推动残疾人事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750-5539422；邮政地址：台山市台城桥湖路33号台山市残疾人联合会；邮政编码：529200；电子邮箱：tsscl@jiangmen.gov.cn 。
中共台山市残疾人联合会党组
2023年7月31日
