关于加强盲人保健按摩行业管理工作的通知

江残联 [2006] 90号

各市（区）残联、公安局、劳动和社会保障局、工商行政管理局：

    根据国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》和广东省残联、广东省公安厅、广东省劳动和社会保障厅、广东省工商行政管理局联合下发的《关于印发〈广东省盲人保健按摩行业管理细则〉的通知》精神，为进一步明确申办盲人保健按摩单位的条件、审批程序、时限和要求，加大盲人保健按摩行业的监管力度，规范盲人保健按摩行业运作，保障盲人保健按摩行业持续、健康地发展，现将有关事项通知如下：

    一、申办盲人保健按摩单位的条件：

   （一）申办人（法人代表）必须是江门市户籍的视力残疾人，并具有县级以上医院出具的健康证、县级以上劳动保障部门颁发的初级以上保健按摩师职业资格证书、《广东省盲人保健按摩从业资格证书》。

   （二）安置从业的盲人（视力残疾人）保健按摩员工占单位从事按摩员工人数的50%以上，在筹建期间，必须提供盲人按摩机构的申办者（法人代表）与盲人保健按摩师根据《劳动法》签订的劳动合同原件。

   （三）从事保健按摩工作的盲人（视力残疾人）员工须具有身份证、户口簿、残疾人证、县级以上医院出具的健康证、《广东省盲人保健按摩从业资格证书》，健全人从业人员持有劳动保障部门颁发的保健按摩师职业资格证书。

   （四）有固定的营业场所。

    二、申办盲人按摩单位须提交的文件：

    申办盲人按摩单位向当地残联提交下列文件：

   （一）申办人（法人代表）开办盲人按摩单位的书面申请、填写好的《广东省盲人保健按摩机构开业资格证》申请表、场地房屋或租用合同书、工商部门出具的名称核准通知书；

   （二）申办人本人及拟聘用的盲人保健按摩（视力残疾人）员工的身份证、残疾人证、健康证、初级以上的按摩师职业资格证书、《广东省盲人保健按摩从业资格证书》、（外地盲人从业的提交《婚育证明》）、聘用盲人按摩师的劳动合同书。

    三、报批程序：

   （一）报当地残联进行初审；

   （二）公安、消防部门审核场地、设施并出具意见书；

   （三）报江门市残疾人联合会审核并加具意见，领取《广东省盲人保健按摩机构开业资格证书》；

   （四）持《资格证书》和消防验收意见到当地工商部门办理注册登记，领取营业执照。

    四、报批时间

    申办盲人保健按摩从受理业务当日开始，报批时间为30个工作日。

    五、对申办盲人保健按摩单位提出的要求

   （一）盲人保健按摩场所布局要合理。市和各市（区）残联要根据当地对盲人保健按摩的需求，做好地段规划，合理布局。拟申办的盲人保健按摩场所不符合要求的，不予审批。

   （二）经营场地面积标准。申请开办盲人保健按摩经营场地面积原则上应在50平方米以上。

   （三）单位负责人必须依法招聘员工，要与员工签订劳动合同，劳动合同要到当地劳动保障部门办理有关用工手续，并按规定为员工购买社会保险。

   （四）每年由当地残联、工商部门对盲人保健按摩单位进行一次联合年审。年审须提交下列材料：

    1、《江门市盲人保健按摩单位年审表》一式三份；

    2、《开业资格证》正、副本原件；

    3、《营业执照》正、副本原件；

    4、盲人按摩员工的从业资格证书（原件）；

    5、单位与从事盲人按摩员工签订的劳动合同书。

    年审程序：盲人保健按摩单位须填写年审表，由当地残联检查、审核并加具意见，工商部门方可办理年审。凡不符合年审条件的，各级残联、工商部门不给予年审。

   （五）《广东省盲人保健按摩机构开业资格证》不能出租和转让，不得利用场所进行黄、赌、毒活动，一经发现，依照《广东省盲人保健按摩行业管理细则》有关规定进行处罚。

江门市残疾人联合会

江门市公安局

江门市劳动和社会保障局

江门市工商行政管理局

二00六年九月十九日